Na osnovu clana 19. stava 2. Zakona o Vladi Federacije
Bosne i
Hercegovine ("Sluzbene novine Federacije Bosne i Hercegovine",
br. 1/94 i 8/95), Vlada Federacije Bosne i Hercegovine, donosi
O D L U K U O OSNIVANJU AGENCIJE ZA STANDARDE I
OCJENJIVANJE U OBRAZOVANJU ZA FEDERACIJU
BOSNE I HERCEGOVINE I REPUBLIKU SRPSKU
I
Agencija za standarde i ocjenjivanje u obrazovanju za Federaciju Bosne
i Hercegovine i Republiku Srpsku (u daljem tekstu: Agencija) se
ovim putem osniva.
Agencija je nezavisna institucija finansirana iz budzeta Federacije
Bosne i Hercegovine i Republike Srpske. O svojim aktivnostima, Agencija
izvjestava iskljucivo Upravni odbor (vidi clan IV nize).
Sjediste Agencije je u Sarajevu (prostorije ce biti odredjene).
Agencija ima svoj pecat, u skladu sa Zakonom o pecatima za institucije
Federacije Bosne i Hercegovine i Republike Srpske ("Sluzbeni glasnik
BiH", broj 12/98).
II
Agencija je strucna sluzba koja pruza strucnu, specijalisticku podrsku
u
ocjenjivanju obrazovanja. Ima slijedeci okvir djelovanja:
- da skuplja, obradjuje i objavljuje podatke o kvantitetu i kvalitetu
o svim nivoima ucenja (ucinkovitost) u osnovnim i srednjim
skolama kako bi se osigurale informacije za proces donosenja
odluka;
- da pruzi pomoc pojedinim kantonima ili entitetima, sa njihovim
projektima ocjenjivanja, kada su oni u skladu sa ukupnim
ciljevima Agencije;
- da obezbijedi ustanovu za istrazivanja i razvoj obrazovnim
institucijama i pojedincima kada se radi o pitanjima ocjenjivanja;
- da ohrabruje i pomaze u razvijanju strucnosti na polju ocjenjivanja
preko organizacije obuke;
- da nastoji uskladiti praksu ocjenjivanja u BiH sa najboljim praksama
u drugim zemljama u Europi, i u dugorocnom
smislu raditi na drzavnom i medjunarodnom priznanju potvrda
o dostignucima.
III
Agencija ne moze imati nikakvu jurisdikciju nad entitetima, kantonalnim
ili opstinskim institucijama. Agencija ce djelovati u punoj saradnji
sa
institucijama entiteta, kantona i opstina u korist BiH.
Uposleni u Agenciji ne mogu imati dvojna zaposlenja sa bilo kojom
entitetskom kantonalnom ili opstinskom institucijom.
IV
Agencijom upravlja Upravni odbor kojeg cine devet clanova sa pravom
glasa. Struktura Odbora ce zastupati razne interese u obrazovanju, i
imat
ce jednako zastupanje tri konstitutivna naroda BiH, narocito iz
ministarstava (ukljucujuci kantonalna ministarstva) obrazovanja,
univerziteta i pedagoskih zavoda, strucnih organizacija nastavnika,
trgovine i industrije. Do tri medjunarodna strucnjaka mogu sluziti u
Odboru kao savjetodavni clanovi bez prava glasa.
Odbor se imenuje na osnovu jednakog predstavljanja medju tri
konstitutivne grupe od strane premijera i dopremijera Federacije Bosne
i Hercegovine i premijera Republike Srpske. Clanovi Odbora se imenuju
sa mandatom od tri godine osim sto su pocetna imenovanja sa kracim
mandatom tako da jedna trecina clanova odbora bude zamijenjena svake
godine. Mjesta predsjedavajuceg i zamjenika ce se rotirati svake godine
izmedju konstitutivnih grupa.
Premijer i dopremijer mogu odluciti u bilo koje vrijeme da izmijene
clanove Odbora koje su oni imenovali.
Odbor ce donositi odluke jednoglasno.
Odbor ce predloziti iznos koji je potreban za rad Agencije (budzet
Agencije) ministarstvima finansija oba entiteta tokom pripreme entitetskih
budzeta.
Odbor ce odrediti interne procedure za sebe i za Agenciju, i odobrit
ce
radni plan Agencije i kadrovsku administraciju.
Agencija ce poduzeti odgovarajuce mjere da osigura da Agencija ispunjava
svoj mandat, i drzat ce direktora Agencije odgovornim za
svakodnevne radnje.
Svaki sest mjeseci, Odbor ce podnositi izvjestaj o aktivnostima agencije
premijerima i dopremijerima entiteta. Ovaj izvjestaj ce sadrzavati zahtjev
premijerima i dopremijerima da donesu odluku o bilo kom pitanju o
kojem Odbor nije mogao da se jednoglasno usaglasi.
Statut i pravilnik za internu organizaciju ce biti usvojeni od strane
Odbora
uz prethodno odobrenje premijera i dopremijera. Ostali akti bit ce
doneseni od strane Odbora.
V
Strucni rad Agencije ce voditi direktor, kojeg ce imenovati Odbor uz
odobrenje premijera i dopremijera. Direktor ce biti neko ko je uvazen
od strane profesionalne zajednice, i koji ce posjedovati strucno znanje
i iskustvo u obrazovanju i ocjenjivanju, kao i dokazane vjestine u
menadzmentu i administraciji. Direktor ce biti odgovoran Odboru za
sve aspekte rada Agencije pod Statutom i Pravilnikom.
Direktor ce biti ex officio clan Odbora bez prava glasa i imat ce ulogu
sekretara Odbora.
Osoblje Agencije bi trebalo na pravedan nacin da zastupa tri konstitutivna
naroda Bosne i Hercegovine.
VI
U prvoj godini ukupan budzet Agencije iznosit ce 1.200.000 KM. Ovaj
budzet ce biti finansiran 90% iz Projekta razvoja obrazovanja
finansiranog od strane Svjetske banke. Ministarstvo finansija Federacije
Bosne i Hercegovine ce ucestvovati sa 80.000 KM budzeta prve godine
u 2001. godini, a u Ministarstvo finansija Republike Srpske ce
ucestvovati sa 40.000 KM budzeta prve godine u 2001. godini.
Finansiranje iz Projekta razvoja obrazovanja finansiranog od strane
Svjetske banke ce biti smanjeno na 70% u drugoj godini, 50% u trecoj
godini, i 30% u cetvrtoj godini rada Agencije, uz odgovarajuca povecanja
dijela finansiranog iz budzeta Federacije Bosne i Hercegovine i
Republike Srpske. Nakon cetiri godine, ukupni godisnji operativni troskovi
Agencije ce biti finansirani iz budzeta Federacije Bosne i
Hercegovine i Republike Srpske. Federacija Bosne i Hercegovine ce
finansirati 66,6% troskova Agencije koji nisu pokriveni od strane Svjetske
banke ili drugih donatora a Republika Srpska ce finansirati 33,7% troskova
Agencije koji nisu pokriveni od strane Svjetske banke ili
drugih donatora. Ovaj broj je jednak broju ucenika osnovnih i srednjih
skola u dva entiteta. Budzet Agencije ce biti isplacivan u redovnim
isplatama u intervalima koji ce biti odredjeni.
Odbor ce, u roku od tri mjeseca od zvanicne uspostave Agencije, pripremiti
i dostaviti premijerima i dopremijerima statut, pravilnik,
godisnji budzet i plan rada Agencije na odobravanje za drugu godinu
postojanja Agencije.
Svjetska banka i Evropska komisija ce finansirati tehnicku pomoc Odboru
i Agenciji tokom prve cetiri godine djelovanja Agencije. Tehnicka pomoc
bi mogla obezbijediti savjete Odboru u vezi sa odabirom direktora i
visih duznosnika Agencije, pomagati u izradi statuta i pravilnika, pomagati
u pripremi budzeta i plana rada i obezbijediti direktnu tehnicku strucnost
Agencije u njenim svakodnevnim aktivnostima.
VII
Ova odluka stupa na snagu danom potpisivanja.
VIII
Odluka ce biti objavljena u "Sluzbenom glasniku BiH" i u sluzbenim
glasilima dva entiteta.
V broj 133/2000
Sarajevo
Premijer
Edhem Bicakcic, s. r.